通常においては正規の連邦艦隊といえど、通告や手続きなしに自治州の領域内で艦隊を展開できない。しかし、定められた緊急時のみにその規則から除外されて行動できる。
　この憲章における『緊急時』とは、星団連邦政府に対する反逆行為、および武力行使が該当する。またこの憲章に則った艦隊展開が行われた際、連邦政府から周辺自治州の軍部に対して何らかの救援要請があった場合には速やかに従わなければならない。